保柏集团（BUPA）成立于1947年，“BUPA”是British United Provident Association的缩写，直译过来是“英国互助联合会”。经过近70年的发展，保柏现已成为全球最大的医疗保健服务机构之一。在英国，BUPA经营着26家医院、290多家疗养院及多家养老院。不过以营业收入计算，保柏最大的业务是健康保险，其更为人知的，也是世界健康险巨头的身份。

 

据悉，保柏的两家全资综合医疗中心将设立在广州的珠江新城和二沙岛，目标客户群是天河区及越秀区的高端人群。除此之外，保柏还将立足于珠三角地区，逐步发展起区域性医疗服务网络。

 

陈少丹在英国优质医养结合研讨会上发表演讲

 

陈少丹12月7日在英国优质医养结合研讨会上接受健康点的专访时表示，“我们之前和永诚保险合作，开展了高端健康险业务。现在希望在医疗服务上也迈出第一步。我们仍在探讨，如何在健康保险和健康服务之间，取得一个平衡的可持续的发展。”

 

谈及为何迟至今日才开始布局内地市场，陈少丹表示，中国的健康险还处于起步阶段，纯粹看数据的话，健康险比寿险增长的速度还高，但其实起点很低。现阶段，社保占了很大的比重，商业健康保险只起到辅助性的作用。而中国的民营医疗机构也是处于发展起步阶段。“为什么我们之前没有进入中国市场？因为就算我们在中国有健康保险业务，也没有合适的私营医疗机构来对接。”

 

保柏的谨慎显而易见。陈少丹认为，短期而言，医疗服务从政府定价到市场定位，还需要一个过渡。所以，现在健康保险的盈利还是一个疑问。中国的现状是，健康保险依附在医保之上，它的作用还没有百分百地发挥出来。健康险公司的控费作用依然有限。“从定位上来说，我们一定会往下沉，但具体沉到什么地位，取决于目前中国的医保保到什么层次，政府留给商业健康险覆盖哪一部分。”

 

不过陈少丹乐观表示从长远来说，中国是有商业健康保险的发展空间的。

 

近年来，中国的健康保险市场发展很快，但是外商进入这个市场，会不会“水土不服”呢？陈少丹谈到健康风险管控时坦承，如何与医疗机构“议价”，既保证医疗服务质量，又给予适当的盈利空间，是未来需要考量的重要问题。

 

保柏作为一家英国健康医疗服务企业，目标客户群以高端客户群为主。而国内的健康险企业，纷纷将目标用户定位于中端甚至低端市场。面对这一差别，陈少丹解释说，国外是纯粹的私营健康保险，不像国内以社保为基础，健康险只作补充。面对国内市场，如果想面向中端客户群，还需要找到如何与社保医保相对接的合适的路径。

 

陈力丹说：“我们之所以从高端市场入手，是有两方面考量。一方面，高端市场是放诸四海而皆准的。另一方面，如果要在中国市场占据更有利的地位，当然还是要面向中高端的市场。

 

当然保柏的逻辑前提是中国多元化的医疗服务体系的逐渐完善。陈少丹认为，“如果建立了很强大的民营医疗服务体系，客户愿意去民营医疗机构接受更好的医疗服务，那时候我们就更有发展的空间了。”

 

对于将综合医疗中心选址在广州，陈少丹表示，作为一个英国的品牌，初次进入中国市场瞄准中国一线城市，因为这里的目标客户更容易接受他们的理念。落地广州，是因为离香港近，可以更好地利用保柏在香港卓健的医疗资源。

 

2012年10月，保柏以3.55亿美元从印度富斯医疗有限公司（Fortis）并购香港最大的私营诊所联网服务商——卓健医疗服务。卓健于1868年创建，是香港最大的私营医疗服务提供商，拥有102家诊所、530间附属中心，服务涉及中西医、牙科、物理治疗等方面。

 

而此次选址广州，也得益于《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）。根据CEPA协定，广东省2014年率先对港澳的服务业开放，今年开始已开放至内地全境。在不同服务部门中，涉及资格互认的医疗服务领域的开放程度最高，多为国民待遇。这也成为今年港资诊所在内地市场爆发式增长的重要原因。

 

 

 

除了像保柏这样通过香港作为跳板，英国人进入中国医疗市场的步子可能会迈得更大。就在此前一天，中国国家卫生和计划生育委员、中国科技部分别与英国卫生部签署了谅解备忘录，中英两国企业间11项总价值超过2.5亿英镑的医疗健康协议与谅解备忘录也得以签署。中英两国在医疗政策、研究创新项目领域的合作进一步加强。

 

用英国医疗大臣Jeremy Hunt的话说，“这次英国派出了有史以来规模最大的医疗健康代表团。”英国医疗局局长Deborah Kobewka更是直言不讳地表示，“中国医疗市场是个极其庞大的市场，也是正在发展和日趋成熟的市场，这里面有着非常好的投资和参与契机。”

 

Kobewka特别提到了今年七月由世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部历时两年的医改联合研究报告中的内容，显示对中国医疗市场的确做了一番研究。她提到了报告中中国医改要建立“以人为本”的一体化卫生服务体系，推动高质量高性价比的的健康护理业务，特别强调了在医院之外推动社区医疗服务的发展。

 

“不过我观察到中国的医疗市场还是以医院为主导的——中国人生病了以后倾向于去医院，医疗服务非常昂贵也是因为医院在其中扮演的角色太重了”

 

Kobewka不遗余力地推销英国企业在医疗服务方面的能力，“它们可以提供很多高质量的服务，在医养结合方面形成了一些好的范例——特别是在病人从社区医疗机构转诊到医院的环节、出院到居家治疗的环节、社区医疗服务方面、社区养老方面做得是世界领先的。”